Разбираемся почему

С 1 октября 2026 года повышение военных пенсий и денежного довольствия на 4% действительно не состоялось в том виде, как это анонсировалось.

Официальная причина — отсутствие утверждённого постановления Правительства РФ, которое должно было юридически закрепить эту индексацию. Без этого документа повышение остаётся лишь заявленной, но не реализованной мерой.

Почему индексация не состоялась

1. Отсутствие постановления Правительства

Все профильные эксперты и юристы (Михаил Афанасьев, Регина Долотина) ещё в конце сентября 2026 года прямо указывали: индексация остаётся планируемой, а не гарантированной, поскольку постановление Правительства официально не подписано. По последним данным на 21 сентября, документ так и не был утверждён, поэтому окончательный коэффициент оставался неизвестным. Без этого акта автоматический перерасчёт выплат технически невозможен.

2. Приостановка действия нормы о денежном довольствии

Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. № 433-ФЗ было приостановлено действие части второй статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» до 1 января 2027 года. Это означает, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, был зафиксирован на уровне 93,59% и не подлежал автоматическому пересмотру в сторону увеличения в течение 2026 года.

3. Индексация окладов действующих военнослужащих как основание.

Военные пенсии напрямую привязаны к окладам по должности и званию действующих военнослужащих. Анонсированное повышение на 4% касалось именно окладов военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, и только после их индексации должны были вырасти и пенсионные выплаты. Однако оклады также не были повышены из-за отсутствия того же постановления Правительства.

Что это значит для военных пенсионеров.

1. Перерасчёт не произошёл автоматически, как обещалось. Никаких заявлений подавать не требовалось, но и сама процедура не была запущена.

2. Сумма прибавки для каждого пенсионера должна была зависеть от звания, должности и выслуги лет, но в отсутствие утверждённого коэффициента расчёт не производился.

3. Окончательные параметры индексации (процент, порядок, сроки) могут быть скорректированы, поскольку постановление не подписано.

Приостановка действия статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих — не разовая мера. Она продлевается на период до 1 января 2027 года, что фактически замораживает механизм ежегодного увеличения учитываемого денежного довольствия для расчёта военных пенсий. Это означает, что даже при наличии политических заявлений о «4 процентах» юридическая база для их реализации в 2026 году остаётся заблокированной.

Таким образом, обещание проиндексировать военные пенсии и денежное довольствие на 4% с 1 октября 2026 года не было выполнено из-за отсутствия утверждённого постановления Правительства и действия нормы о приостановке индексации денежного довольствия до 2027 года.